3月1日至2日，佛山市高明区十五届人大四次会议召开，部署今年政府工作。高明区区长梁耀斌作政府工作报告时表示，年高明实现地区生产总值.49亿元，先进制造业增加值占规上工业增加值比重提高至44.0%，全国综合实力百强区排名上升至第42位。

过去的一年，高明经济结构持续优化，新旧动能加快转换，发展活力持续迸发。其中，

工业企业技改投资增速全市第一，现代服务业实现增加值超亿元，都市生态观光农业成为现代农业提质增效新亮点；

低效产业用地整治提升三年行动计划实现良好开局，去年盘活低效产业用地亩，新增投资总额超过亿元，预计新增税收约22亿元；

通过深入推进区镇管理体制改革和实施有效投资三年行动计划，全年招商引资再创历史新高，省、市、区重点项目完工率及转化率也创历史新高。

创新驱动是引领高明发展的第一动力。年，高明（中科院）新材料产业研究院、高明产业创新研究院相继投入运营，新增院士专家企业工作站7家，高新技术企业存量超家，规模以上工业企业研发机构建有率居全市第一，发明专利申请量与授权量连续4年超过省内12个地级市，以优秀成绩通过国家知识产权强县工程试点区验收。

在经济高质量发展迈出新步伐的同时，高明的生态比较优势也持续厚植。年，高明积极开展污染防治攻坚，大气环境质量持续保持全市首位，沧江水闸省控断面水质全年达标，缩减桉树种植面积2.8万亩。

“年是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作事关长远。”面向年，梁耀斌表示，高明要坚定信心、迎难而上，加快打造湾区西部综合交通枢纽、珠西先进制造新高地、岭南田园城市新样本，以新担当新作为开启全区高质量发展的新征程。

梁耀斌说，今年高明将重点做好八方面工作，包括加快形成开放发展新格局、深化供给侧结构性改革、强化创新驱动引领、推进城市治理现代化、深入实施乡村振兴战略、坚定不移推动生态文明建设、着力保障和改善民生、树立服务型政府新形象。

聚焦

以新发展理念引领高明腾飞

在此次会议上，高明对年政府工作进行了铺排，提出将紧扣高明区委十二届六次、七次全会所作出的部署，加快打造湾区西部综合交通枢纽、珠西先进制造新高地、岭南田园城市新样本，体现出“党委定方向、政府抓落实”的原则。

纵观高明今年的重点工作，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿始终，将推动高明加快走出一条引领式、差异化、效益型的高质量发展之路。

构建开放型综合交通体系

高明区政府工作报告提出，将用好改革开放“关键一招”，以更高站位主动参与粤港澳大湾区建设，深度参与区域合作发展。

高明将加快构建开放型综合交通体系，以基础设施的完善和畅通，推动创新资源和产业要素的流动和畅通。

高明将全力配合珠三角枢纽（广州新）机场选址工作，为机场启动建设创造有利条件；

加快轨道交通建设，全力争取广湛高铁、江肇高铁、深南高铁与珠三角枢纽（广州新）机场配套衔接，确保有轨电车示范线年内运营；

确保高恩高速年内建成通车，加快推进一环西拓南环工程，启动富龙西江特大桥建设，推进云勇公路筹建；

实施总投资35.3亿元的区内交通路网建设，完成合和大道改造提升，启动明西路、明富路、海华桥改扩建工程，打通区内“瓶颈路”；

推动“两区一港”扩容升级，加快高荷港码头建设，支持珠江货运码头、高明客运港做大做强。

“未来希望通过珠三角枢纽（广州新）机场与高铁的有效衔接，提升高明对周边地区的辐射力。”高明区副区长苏仕超在接受媒体采访时表示，通过机场+高铁，希望在高明周边—公里的范围划一个圈，把粤西乃至广西的一部分纳入机场服务和辐射范围。

辐射是为了更好地带动集聚，因而高明将加快打造开放发展新平台。梁耀斌说，将积极配合省、市加快临空经济区规划建设，力争与珠三角枢纽（广州新）机场选址规划同步推进，打造产业协作战略平台。

同时，高明还将加快推进西江新城与沧江工业园全面整合，加快推进总投资8.5亿元的园区、市政基础配套设施建设，着力建设以产兴城、以城聚产、城产融合的西江产业新城；加快沧江工业园创建国家级经济技术开发区步伐，狠抓园区土地集约利用和产业集聚水平提升，力争在全省经济技术开发区中排名进位。此外，高明还将加快鹭湖假日、东洲鹿鸣等特色小镇建设，打造承接新产业、新人口、新资源的新平台。

加快建设珠西先进制造新高地

高明区政府工作报告提出，将深化供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，加快建设珠西先进制造新高地。

高明将把推动制造业高质量发展放在突出位置，持续做大做强实体经济。“高明将加快构建以‘亩均效益’为核心的制造业企业高质量发展综合评价体系，实施差别化的资源要素配置政策。”高明区委常委、常务副区长管雪在受访时表示，希望通过制定出台正向激励和负向约束措施，鼓励支持企业通过内部挖潜提高亩均税收、亩均增加值等指标，促进制造业企业高质量发展。

高明还将推进创新平台建设，优化创新发展环境。当中，高明将推动科创小镇进入实质性建设阶段，打造集科技研发、成果转化、企业孵化、创新人才培育为一体的重大创新平台；支持高明（中科院）新材料产业研究院、高明产业创新研究院扩大规模、完善服务功能、提升运营效益；启动西江新城科技园建设，加快打造高端科技服务集聚区；引导中小企业普遍建立研发机构，规模以上高新技术企业研发机构建有率保持全覆盖，支持企业依托工业互联网平台加快数字化、网络化、智能化升级；推进工业企业技术改造三年行动，引导家工业企业开展技术改造，技改投资增长12%以上；坚持“高精尖缺”导向的人才培育和引进机制，大力集聚和培养创新创业人才；大力弘扬劳模精神和工匠精神，深化产教融合、校企合作，培育技能人才0人以上；建立科技型企业贷款风险补偿机制，加大对科技型中小微企业信贷支持力度。

“高明计划专门成立政府性的融资担保机构，努力破解民营企业在融资方面遇到的困难，为民营企业创新发展提供有力的融资支持。”高明区副区长黄志明受访时说。

加快打造岭南田园城市新样本

高明区政府工作报告提出，将统筹推进城市治理现代化、乡村振兴战略、生态文明建设、民生事业发展，加快打造岭南田园城市新样本。

围绕推进城市治理现代化，高明将全面推进西江新城二期路网配套、产业导入和生态建设，激发新城发展活力；支持荷城运用市场化模式试点推进中心城区旧城改造；推动杨和、明城、更合立足自身资源禀赋和产业基础，集中资源力量建设能够有效集聚人口和资源的城镇核心区域，构建各镇（街）协同并进、竞合发展新格局；建立区、镇、村三级城市管理考核评议体系，推动城乡网格化管理规范化、制度化、精细化。

围绕生态文明建设，高明将实施新一轮绿化大行动，年内新增森林面积7亩，缩减速生桉面积2万亩以上。

围绕实施乡村振兴战略，高明将选取产业基础好、交通条件优、生态环境美的村居，在每个镇（街）各建设1个以上乡村振兴示范村；全面推进农村集体产权制度改革，确保在年内高质量完成改革任务；推进农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等低效建设用地拆旧复垦，年内完成旧村复垦亩以上；探索农村集体留用地和村级产业用地区镇统筹开发新机制，推动村级工业园土地集约利用、产业集聚发展；推进农业标准化、品牌化，培育振兴合水粉葛等特色农优品牌；培育发展“农业+旅游”“农业+电商”等新业态；建立健全农民创新创业服务体系，年内培训农民4人次以上，认定新型职业农民人以上。

“推动乡村振兴发展，离不开现代农业产业的有力支撑。”高明区副区长谢志强在受访时表示，高明发展现代农业的一个着力点是发展花卉经济，一方面大力发展郁金香园等规模化园区，另一方面在建的农业公园都有以花为主题，希望借此优化调整高明农业结构，补齐高明农业的短板。

围绕民生事业发展，高明将加快教育强区建设步伐，启动小学、幼儿园一级化办学，启动互联网+教育惠民“”工程建设；加快建设卫生强区，一方面扩大基本公共卫生服务覆盖面，另一方面探索组建医疗集团，医院医院建设“登峰计划”，医院医院建设紧密型医联体。

“教育和卫生健康工作与民生息息相关，高明将通过深化改革，充分调动教师队伍和卫生健康队伍的积极性，让市民持续感受到民生温度。”高明区副区长孙先莉受访时说。

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编辑｜高明发布